醫改講壇: 優化政策提升醫改幸福額度

醫藥經濟報2012年10月15日第117期

（作者:中國醫藥企業管理協會會長 于明德）

2012年以來，政府陸續出臺了國務院國發[2012]11號文件等一系列深化醫改的政策，盡管深化醫改還有諸多困難，這些新出臺的好政策讓我們看到了新醫改勝利的曙光。文件主要精神是：

1.重申質量優先，價格合理的正確導向

將進一步完善基本藥物質量評價標準和評價辦法，客觀上糾正了唯低價是取的傾向，引導改革回到科學發展的軌道上。對已經達到國際先進水平的仿制藥，在定價，招標采購方面給與支持，鼓勵企業提高基本藥物質量。

2.倡導市場機制

逐步實現由醫保經辦機構與公立醫院通過談判方式而非政府指定方式確定服務范圍，支付方式，支付標準和服務質量要求。

3. 大力發展民營醫院

原則上不再擴大公立醫院規模，到2015年，非公立醫院機構床位數和服務量達到總量20%，為民營醫院發展創造良好條件。

4.強調改體制，確保醫改可持續

區分醫療服務監管職能與醫療機構舉辦職能，深化公立醫院管理體制改革，理順公立醫院所有者和管理者責權。落實醫院資助經營管理權。

5. 新增城鄉居民大病保險，解決因病致貧問題

減輕居民負擔，抑制因大病致貧返貧趨勢，推行保險業務市場化，擴大藥品消費市場。

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